Dự án 2.060 tỷ đồng đường ven biển Quảng Trị: Loạt gói thầu chờ mặt bằng

Dự án Đường ven biển kết nối hành lang kinh tế Đông Tây, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 1 có tổng mức đầu tư 2.060 tỷ đồng từ nguồn ngân sách trung ương và địa phương, được thực hiện từ năm 2021 - 2026. Trên chiều dài tuyến 48 km, Dự án được chia làm nhiều đoạn: từ ranh giới tỉnh Quảng Bình đến Bắc cầu Cửa Việt dài 35,5 km; đoạn qua huyện Vĩnh Linh dài 23 km; qua huyện Gio Linh dài 12,5 km; từ đường trung tâm trục dọc Khu kinh tế Đông Nam đến TP. Đông Hà dài 12,5 km. Toàn tuyến có 6 hạng mục cầu.

Theo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Quảng Trị (Chủ đầu tư), toàn bộ các gói thầu chưa có mặt bằng để triển khai thi công phần đường (trừ 2 km đoạn qua địa phận xã Gio Hải đã có mặt bằng nhưng nhà thầu chưa công địa). Hiện nay, 5 trong 6 công trình cầu trên tuyến đã bàn giao một phần mặt bằng nên các nhà thầu chủ yếu thi công các hạng mục này.

Trong 4 gói thầu xây lắp, có giá trị lớn nhất là Gói thầu VB-XL04 Thi công xây dựng đoạn Km3+700 - Km12+242 và cầu Thạch Hãn (941,663 tỷ đồng) do Liên danh Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng Trung Chính - Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn - Công ty CP Taco Trường Sơn đảm nhiệm. Trên 8,8 km chưa có mặt bằng tuyến nên từ tháng 2/2023 đến nay, Nhà thầu tập trung thi công cầu Thạch Hãn 1 và cầu Thạch Hãn 2, giá trị thực hiện đạt 127 tỷ đồng (13,5% giá trị hợp đồng).

Tương tự, Gói thầu VB-XL03 Thi công xây dựng đoạn Km0+00 - Km3+700 thuộc đoạn tuyến từ đường ven biển đến trung tâm TP. Đông Hà có chiều dài 3,7 km do Liên danh Công ty CP Thành An - Công ty CP Licogi 13 triển khai tháng 5/2022 đang thi công cầu Triệu Trạch, giá trị thực hiện đạt 17/119,763 tỷ đồng (14,2% giá trị hợp đồng). Gói thầu VB-XL01 Thi công xây dựng đoạn Km0+00 - Km23+060 (từ ranh giới Quảng Bình - Quảng Trị đến phía Bắc cầu Cửa Tùng) dài 23 km do Liên danh Tổng công ty 319 Bộ Quốc phòng - Công ty TNHH Xây dựng Mạnh Linh thực hiện (308,779 tỷ đồng) khởi công tháng 7/2023 cũng chỉ nhận được mặt bằng tại 2 vị trí cầu, đang thi công khoan cọc nhồi và hạng mục phụ trợ nhà điều hành. Gói thầu VB-XL02 Thi công xây dựng đoạn Km26+220-Km38+620 (từ phía Nam cầu Cửa Tùng đến phía Bắc cầu Cửa Việt) dài 12,5 km do Tổng công ty 319 Bộ Quốc phòng thực hiện (245,359 tỷ đồng), khởi công tháng 8/2023, mới nhận bàn giao mặt bằng tuyến dài 2/12,5 km nên tiến độ đang dừng ở công tác chuẩn bị.

Theo Chủ đầu tư, năm 2023, Dự án được bố trí gần 200 tỷ đồng (cả phần vốn năm 2022 kéo dài). Đến thời điểm hiện tại, cả 4 gói thầu xây lắp đã giải ngân 134,47 tỷ đồng, đạt 67,4% kế hoạch. Mục tiêu đến hết năm 2023, khối lượng thực hiện của 4 gói thầu là 205,5 tỷ đồng. Đặt ra mục tiêu khiêm tốn như vậy, theo lý giải của Chủ đầu tư là do các nhà thầu không có mặt bằng để thi công. “Dự án đi qua các huyện Vĩnh Linh, Gio Linh, Triệu Phong và TP. Đông Hà nhưng việc giải phóng mặt bằng (GPMB) tại các địa phương này mới dừng ở kiểm kê nhà đất, hoa màu, tài sản, lập phương án bồi thường; việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ (37,22 ha), đất trồng lúa nước (72,02 ha) đang chờ ý kiến từ Bộ Tài nguyên và Môi trường”, Chủ đầu tư cho hay.

Bên cạnh đó, sau khi rà soát, phần diện tích của Dự án ảnh hưởng đến diện tích quy hoạch Dự án Xây dựng Trường bắn biển Quân khu 4 (giai đoạn 2) khoảng 10 ha/37 ha nên chưa thể triển khai GPMB cũng như thi công.

Theo thống kê, để triển khai Dự án, 212,58 ha/2.892 thửa đất của cá nhân, tổ chức; 2.359 hộ phải di dời, GPMB, đền bù. Kinh phí cho hạng mục này là 326,28 tỷ đồng, trong năm 2023 bố trí 73 tỷ đồng nhưng chưa giải ngân được, nên kế hoạch GPMB được đặt mục tiêu hoàn thành trong năm 2024.

Trước loạt vướng mắc này, Chủ đầu tư cho biết đã báo cáo UBND Tỉnh, Tỉnh ủy Quảng Trị chỉ đạo hội đồng GPMB các địa phương có Dự án đi qua tuyên truyền, vận động để các hộ dân đồng thuận với chủ trương GPMB; đẩy nhanh tiến độ kiểm kê, áp giá, lập, thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường, hoàn thành công tác GPMB theo tiến độ đề ra. Đặc biệt, tập trung thực hiện các thủ tục quy hoạch và xây dựng khu tái định cư để bố trí cho các hộ dân; tháo gỡ nhu cầu đất đắp khoảng 1,8 triệu m3 cho Dự án; chỉ đạo tư vấn thiết kế nghiên cứu và lựa chọn phương án tối ưu để hoàn thiện hướng tuyến không trùng với 10 ha diện tích quy hoạch Trường bắn biển Quân khu 4 (giai đoạn 2) đã được phê duyệt.